Zákonodárci předkládají návrh zákona, který zpravodajským kanálům umožní kolektivně vyjednávat s Googlem a Facebookem

Obhájci průmyslu říkají, že jsou optimističtí ohledně šancí dvoustranné žurnalistické soutěže a zákona o ochraně

(Shutterstock)

Zákonodárci v obou komorách Kongresu znovu zavedli dvoustranné účty Středa, aby zpravodajská média mohla kolektivně vyjednávat s technologickými giganty jako Google a Facebook.

Zákon o žurnalistické soutěži a ochraně, který má zpravodajským organizacím pomoci získat zpět tolik potřebné příjmy z digitální reklamy, spolusponzorují zástupci David Cicilline (DR.I.) a Ken Buck (R-Colo.) a senátorka Amy Klobuchar (D-Minn.) a John Kennedy (R-La.). Minulé iterace návrhu zákona získaly podporu od 48 státních tiskových asociací a News Media Alliance, která zastupuje více než 2000 publikací.

'Tento zákon poskytne pracovitým místním reportérům a vydavatelům pomocnou ruku, kterou právě teď potřebují, aby mohli pokračovat ve své důležité práci,' uvedl Cicilline v tiskové zprávě.

Mnozí v tomto odvětví poukazují na to, že za klesající příjmy mohou Google a Facebook. Vydavatelé, kteří se dříve spoléhali na příjmy z tištěné reklamy, se museli místo toho zaměřit na svou digitální přítomnost, protože stále více lidí konzumuje jejich zprávy online. Google a Facebook však monopolizovaly reklamní trh a odváděly příjmy, které by jinak připadly vydavatelům.

Podle tiskové zprávy NewsGuild Senátní výbor pro obchod, vědu a dopravu zjistil, že inzerent, který chce oslovit 40 000 čtenářů Los Angeles Times, zaplatí 400 000 USD za tištěné reklamy, 5 600 USD za digitální reklamy nebo 16 USD za reklamy Google.

Pokud by byl zákon o žurnalistické soutěži a zachování zákona schválen, vytvořil by čtyřletý „bezpečný přístav“, během něhož by zpravodajské organizace získaly imunitu vůči federálním a státním antimonopolním zákonům. Pak by byli schopni kolektivně vyjednávat s technologickými giganty.

Prezident News Media Alliance David Chavern řekl, že je „velmi optimistický“, pokud jde o šance zákona. Loňský návrh zákona získal podporu obou stran od členů, včetně vůdce senátní menšiny Mitche McConnella (R-Ky.) a Sens. Cory Booker (D-N.J.) a Rand Paul (R-Ky.).

Návrh zákona předložený ve středu je v podstatě totožný s verzemi předloženými v letech 2019 a 2018. Chavern však uvedl, že někteří členové Kongresu projevili zájem přidat k návrhu zákona další. Tyto změny by mohly zahrnovat řešení sporů a jazyk, který by výslovně nastínil, jak by z toho měli prospěch malí vydavatelé.

'Jedním ze špatných a nesprávných rámců, které se v této debatě objevují, je to, že tato jednání jsou nějakým způsobem prospěšná především velkým vydavatelům,' řekl Chavern.

Poukázal na to, že předtím, než Austrálie minulý měsíc schválila svůj vyjednávací kodex pro zpravodajská média, který požaduje, aby digitální platformy platily vydavatelům zpráv za propojení jejich obsahu, měli někteří větší vydavatelé dohody s Google: „Opravdu jedinou nadějí pro malé vydavatele je mít podložený vyjednávací kód. podle zákona.”

Australský vyjednávací kodex je robustnější než současné zákony o bezpečném přístavu a v některých ohledech poskytuje model, jak by mohla budoucí legislativa vypadat. První dodatek však brání Spojeným státům pouze přenést australský kód.

„Naše soudy mají velkou úctu k těm, kteří se snaží šířit informace. Bohužel v našem případě je to mimo naši práci a obrovské finanční investice,“ řekla Danielle Coffey, senior viceprezidentka a hlavní právní poradkyně News Media Alliance. 'Místo toho jsme se zaměřili na nerovnováhu konkurence, protože i když máte ta nejlepší práva na světě, pokud máte monopol a nemůžete toto právo prosadit, co pak uděláte?'

News Media Alliance odhaduje, že Google a Facebook společně zachycují 90 % růstu příjmů z digitální reklamy a zhruba 60 % celkových příjmů z digitální reklamy v USA.

Začátkem tohoto roku Google pohrozil, že se stáhne z Austrálie, a Facebook vymazal obsah zpráv ze své platformy v zemi. Oba po široké kritice svá rozhodnutí ustoupili, ale někteří se stále obávají, že digitální platformy mohou vydavatele zpráv raději zavrhnout, než jim zaplatit.

Penny Abernathyová, profesorka na Northwestern University Medill School of Journalism, uvedla, že obraty technologických společností naznačují, že chápou, jak důležitý problém je pro jejich uživatele. Coffey poukázal na to, že poté, co Google v roce 2014 ukončil svou službu Google News ve Španělsku, návštěvnost španělských zpravodajských webů zůstal stabilní v dlouhodobém horizontu. Některé weby dokonce zaznamenaly zlepšení návštěvnosti a příjmů, protože lidé přešli přímo na weby, místo aby klikali na platformu třetí strany.

Vzestup legislativy, která vyžaduje, aby digitální platformy platily zpravodajským kanálům v jiných zemích, ukazuje, že „svět se hýbe a my nemůžeme zůstat pozadu,“ řekl Chavern. To a současná dezinformační krize mohou zvýšit pravděpodobnost, že američtí zákonodárci podpoří zákon o soutěži a ochraně novinářů.

„Cena za dezinformace je jasnější, než kdykoli předtím. Myslím si, že zejména události ze 6. ledna se zaměřily na skutečné účinky online ekosystému, kterému dominují dezinformace,“ řekl Chavern. 'Protijed na dezinformace jsou dobré informace, a to je to, co vytváříme a poskytujeme.'

Účty za bezpečný přístav jsou jen jedním z příznaků rostoucího tlaku na omezení moci Google a Facebooku. Obě společnosti čelí antimonopolním žalobám, které mají širokou podporu. Například jednu ze žalob na Facebook společně podala Federální obchodní komise; Washington DC.; Guam a 46 států.

Antimonopolní podvýbor Sněmovny soudnictví si v pátek vyslechne svědectví Chaverna, prezidenta NewsGuild Jonathana Schleusse, předsedkyně Národní asociace vysílatelů pro televizi Emily Barr, prezidenta Microsoftu Brada Smithe a dalších. Slyšení je součástí vyšetřování, které začalo v červnu 2019, jak technologické společnosti ovlivňují zpravodajské organizace a jejich schopnost generovat příjmy z reklamy.

V posledních letech zákonodárci zavedli a počet účtů pomoci zpravodajskému průmyslu. Pohybují se v přístupu od přímých dotací pro předplatitele zpráv a místní novináře až po požadavky, aby určitá část vládní reklamy byla umístěna do místních zpravodajských kanálů.

Ve středu schválila Sněmovna moc očekávaný návrh zákona na pomoc COVID-19 ve výši 1,9 bilionu dolarů. Součástí stimulačního balíčku je důchodová úleva pro komunitní noviny, což jim poskytne větší flexibilitu při financování důchodů. Bývalý generální ředitel McClatchy Craig Forman napsal v op-ed že pokud by podobné opatření bylo přijato loni, mohla se tomu firma vyhnout podání návrhu na konkurz .

Abernathyová, která je autorkou čtyř zpráv o stavu místních médií, uvedla, že si všimla, že v posledních letech roste povědomí o nepříjemnostech tohoto odvětví. V roce 2016 její první zpráva nezískala příliš pozornosti. Ale její zpráva za rok 2018 sklidila silnou odezvu od lidí v oboru.

'The zpráva za rok 2020 , opravdu se to odrazilo a rezonovalo po celém světě,“ řekl Abernathy. „Za prvé v průmyslu a za druhé mezi tvůrci politik a podobně roste povědomí o tom, že vzniklo vakuum. Prostě nemůžete dostat zprávy, které jste zvyklí.'